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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

　　稳临床、保质量、防围标，这三个原则大家都很容易明白，那么，这条“反内卷”又该怎么理解？在这些原则的基础上，如何保障集采药物更加匹配群众的用药需求和临床需求？

　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

　　第12批集采‌新增参比制剂“不带量复活”机制，明确“对报价未入围的参比制剂”，若主动下调报价至不高于熔断锚点的3倍且低于最高有效申报价，可获得‌中选身份‌，同时不占用入围名额、无约定采购量。‌‌南京大学卫生政策与管理研究中心主任顾海认为，这将有利于满足临床多元化用药需求。

　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

　　此前，第11批集采首次引入了允许医疗机构按照具体厂牌进行报量的机制，也就是医疗机构既可以选择按‌药品通用名‌报量，也可以选择按‌具体厂牌进行‌报量，旨在平衡临床选择权与市场稳定性。第12批集采继续沿用这一规则。国家组织药品联合采购办公室表示，未纳入医疗机构填报需求量的药品厂牌，若满足申报资格并在规定时间内完成集采投标报名并审核通过，仍可参与本次药品集中带量采购投标。

　　蒋昌松：临床需要哪个厂家的某种药品，就报这个厂家的这种药品，更好地来满足临床的选择权，更好地保障这些患者用药的延续性，也更好把这些临床认可度高、质量和供应都稳定的产品遴选出来，有利于集采的稳定落地执行。

　　在资质方面，此次集采规则再次提高中选“门槛”。蒋昌松解释，除了延续“申报企业不少于2年同类型制剂生产经验、申报药品的生产线两年内不存在不符合GMP要求的情形”等资质门槛外，还在中选药品质量保障等方面作出强化规定。

　　蒋昌松：从强化质量保障方面，在延续前面这些批次的基础上，还提出来，中选的药品包装不能够降级，比如说原来是独立的铝塑包装不能够降级为多剂量的塑料瓶装；药监部门也提出要求，要做质量的回顾性检查证明，进一步强化中选产品的质量。

　　第12批集采还重点强化知识产权管控，明确要建立起全环节的专利合规“防火墙”，对于其中8个涉专利争议品种，明确企业若无法在申报截止前提交知识产权承诺书或作出“无侵权承诺”，相关产品将在省级医药采购平台予以撤网。

昨日行业协会传递重大研究成果从“唯低价”到“稳临床” 集采开始治“内卷”了

　　第12批国家组织药品集采启动申报，65个药品品种成功纳入集采范围，“反内卷”原则下怎样精确匹配临床需求？

　　第12批国家组织药品集中带量采购工作近日启动，预计将于近期组织开标。数据显示，前11批国家组织药品集采已经覆盖了超过490个品种药品，而本次集采共筛选了65种药品。

　　从去年的第11批集采开始，国家医保局就提出了“稳临床、保质量、防围标、反内卷”的原则，这四大原则在第12批集采的填报要求中也得到了非常明显的体现。

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　　按照《第12批国家组织药品集中带量采购公告(第1号)》明确，本次集采涉及65个品种，治疗领域覆盖了代谢性疾病、心血管系统疾病、消化系统疾病、肿瘤疾病等多个领域。

　　首都医科大学国家医疗保障研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松表示，从规则上看，第12批集采继续坚持“稳临床、保质量、反内卷、防围标”的原则，优化了第11批集采中采取的报价锚点机制，严控低价内卷。

　　蒋昌松：在反对过度内卷的方面，这一次在第11批集采的基础上提出了进一步的优化规则，如果说某个企业的报价低于了入围均价的两个标准差，这个价格通常可以认为是一个异常的相对极端的低价，这样的中选产品不占用入围名额，也不纳入熔断锚点的计算，不影响正常报价的产品。

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　　顾海：一些原研药虽然价格较高，没有进入中选名单，但临床医生和部分患者仍然存在使用需求。本次新增了参比制剂报价未入围但允许“复活”的机制，更贴合临床实际需求。

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2025年12月11日，在由中国互联网协会智慧医疗工作委员会主办、互联网医疗健康产业联盟及WHO数字健康合作中心承办的“医疗健康数智融合创新应用主题论坛”上，“面向基层医疗机构的云HIS系统可信选型评估标准体系”行业标准正式发布。

此项标准为中国信通院与武汉科利医药有限公司牵头共同发布。其中武汉科利医药有限公司总经理刘春到、数智化业务负责人王辉参会并现场对标准发布进行了启动仪式。

中国信通院始建于1957年，是中华人民共和国工业和信息化部直属科研事业单位。国内ICT领域唯一能打通新技术研究、标准研制、试验验证、检测认证到产业推进全链条全环节的产业创新平台。在4G/5G、工业互联网、智能制造、移动互联网、物联网、车联网、未来网络、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、智能硬件、网络与信息安全等方面进行了研究与前瞻布局。

武汉科利医药公司隶属COREEGROUP中国区，在长期战略方向中持续整合医疗、医药及智慧资源，依托多元渠道经验与数字化能力，赋能医患互动，提供优质健康解决方案，致力于成为全球领先的创新医药企业。公司深耕基层医疗领域多年，始终以“服务基层、赋能医者”为使命，将基层诊所的需求视为自身发展的核心驱动力。面对基层医疗资源分布不均等情况，公司自研自运营SCSS智慧医疗系统，希望能以创新技术赋能基层医疗。

SCSS智慧医疗系统集成海量医学知识库与AI算法，不仅为诊所医生提供最基本的电子病历记录和患者管理，更在此基础上快速分析患者症状、病史，辅助医生减少漏诊误判，确保诊疗精准性。并在系统内逐步对接全国医保及卫健委，结合全流程数据加密技术，严格遵循国家医疗数据安全规范，为机构运营提供“合规管家”级保障。对于诊所初次药品入库管理等难题，进行OCR自动拍照识别通过自动化流程减少人工操作，提升医疗服务效率。

“面向基层医疗机构的云HIS系统可信选型评估标准体系”行业标准的发布，是推动医疗数智化领域规范化发展的重要举措，而SCSS智慧医疗系统的技术实践成果，为标准条款的科学界定提供了关键实证支撑。标准中关于基层云HIS系统适配规范、数据安全合规要求等核心内容，均源于SCSS智慧医疗系统在试点应用中的成熟经验，有效解决了标准编制中“技术落地场景模糊、参数设定缺乏实操支撑”的行业难题，确保标准既符合国家“人工智能+医疗”战略导向，又具备极强的现实落地可行性。

此次中国信通院与武汉科利医药有限公司合作发布“面向基层医疗机构的云HIS系统可信选型评估标准体系”，该标准的发布标志着医疗数智化领域从技术探索迈入规范化发展阶段，其核心意义在于为行业提供了统一、可信的评估框架，解决了长期存在的技术选型混乱、落地难等问题。

吴英兰

中信银行盐城分行成功举办中信财富：年度论坛