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售后服务上门服务电话，智能分配单据：学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　北京6月25日电 题：学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　记者 杨程晨 杜雅楠

　　民族团结进步促进法将于7月1日起施行。此法将“铸牢中华民族共同体意识”转化为可执行、可监督、可问责的制度安排，被视为中国民族事务治理走向制度化、规范化的一座里程碑。

　　中央民族大学民族学与社会学学院教授青觉近日接受记者采访，从多个层面解读这部法律。

　　增强法治预期

　　青觉指出，制定和施行此法，其根本意义在于把民族团结进步工作系统地转化为具有国家强制力的法律规范。

　　法律第五章系统部署，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理机制。青觉强调，这要求基层政府、社区、学校、社会组织、市场主体各司其职、无缝衔接。

　　“这实际上构建了政府、社会、公民‘三位一体’的责任体系。”青觉分析，对各级政府而言，法律明确将铸牢中华民族共同体意识纳入城市规划、建设、治理、服务全过程，民族工作成为“硬约束”；对社会组织而言，学校、企业、网络运营者等被设定法定义务，行为边界从模糊走向清晰；对各族群众而言，权利与义务更加统一，全社会法治预期显著增强。

　　绘就交融图景

　　法律将“推进互嵌式社区环境建设”写入条文，契合当前各民族“大流动、大融居”的时代场域。青觉认为，要让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中增强共同体意识。

　　“互嵌式建设的关键在‘融’。”他指出，需从空间互嵌、文化互嵌、产业互嵌、经济互嵌四个维度精准发力。只有将互嵌理念贯穿于城市建设、公共服务、基层治理的全过程，才能真正让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

　　彰显法治温度

　　新法施行将给各族群众带来实质性“获得感”。青觉认为，首先是就业场景中的“公平感”。法律明确禁止以民族身份为由实施就业歧视，跨区域务工人员将享受更均等的公共服务。

　　其次是教育场景的“共生感”。学校更主动地营造共同成长的氛围，对差异的尊重与包容也上升为法定内涵，让孩子在多元文化中健康成长。

　　再次是社区场景的“温暖感”。通过完善共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，各族群众意见被有效吸纳，“此心安处是吾乡”的归属感将油然而生。

　　“共建共治共享的核心是‘依法共治’。”他认为，只有各主体在法治轨道上协同发力，民族事务治理才能真正实现“韧性治理”，让铸牢中华民族共同体意识在基层落地生根。(完)

今日研究机构发布行业报告学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　北京6月25日电 题：学者：民族团结新法律施行将护航中国民族事务治理

　　记者 杨程晨 杜雅楠

　　民族团结进步促进法将于7月1日起施行。此法将“铸牢中华民族共同体意识”转化为可执行、可监督、可问责的制度安排，被视为中国民族事务治理走向制度化、规范化的一座里程碑。

　　中央民族大学民族学与社会学学院教授青觉近日接受记者采访，从多个层面解读这部法律。

　　增强法治预期

　　青觉指出，制定和施行此法，其根本意义在于把民族团结进步工作系统地转化为具有国家强制力的法律规范。

　　法律第五章系统部署，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理机制。青觉强调，这要求基层政府、社区、学校、社会组织、市场主体各司其职、无缝衔接。

　　“这实际上构建了政府、社会、公民‘三位一体’的责任体系。”青觉分析，对各级政府而言，法律明确将铸牢中华民族共同体意识纳入城市规划、建设、治理、服务全过程，民族工作成为“硬约束”；对社会组织而言，学校、企业、网络运营者等被设定法定义务，行为边界从模糊走向清晰；对各族群众而言，权利与义务更加统一，全社会法治预期显著增强。

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　　法律将“推进互嵌式社区环境建设”写入条文，契合当前各民族“大流动、大融居”的时代场域。青觉认为，要让各族群众在共居共学、共建共享、共事共乐中增强共同体意识。

　　“互嵌式建设的关键在‘融’。”他指出，需从空间互嵌、文化互嵌、产业互嵌、经济互嵌四个维度精准发力。只有将互嵌理念贯穿于城市建设、公共服务、基层治理的全过程，才能真正让各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

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　　新法施行将给各族群众带来实质性“获得感”。青觉认为，首先是就业场景中的“公平感”。法律明确禁止以民族身份为由实施就业歧视，跨区域务工人员将享受更均等的公共服务。

　　其次是教育场景的“共生感”。学校更主动地营造共同成长的氛围，对差异的尊重与包容也上升为法定内涵，让孩子在多元文化中健康成长。

　　再次是社区场景的“温暖感”。通过完善共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，各族群众意见被有效吸纳，“此心安处是吾乡”的归属感将油然而生。

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江西抚州资溪县，这座位于武夷山脚下、人口不足10万的小城是名副其实的“中国面包之乡”，孕育了许多大家耳熟能详的面包与糕点品牌。今年1月，资溪成立了一所面包学院，不到一年时间，已培训近400人次。一个小小的面包，到底藏着什么学问？

一大早，在江西南昌一家企业的厂区附近，一辆印有“资溪面包”标识的移动售卖车旁，车主李文强正忙得不亦乐乎，刚出炉的蛋挞热气腾腾、香味扑鼻，吸引了不少刚下班的职工前来购买。半个小时不到，李文强就卖出了100多个面包。

李文强：移动售卖车品种的话大概有15-20种，蛋挞会卖得比较好一点，因为现在天气会比较冷一点，大概营业额每天都在2000元到3000元左右。

李文强是今年刚进入烘焙行业的新人。7月，他在网上看到资溪面包学院的招生信息，便报名参加了为期一个月的基础培训。

李文强：我这个车租金是4000块钱一个月，做这种投入不用很大，也方便，车子开到哪里就买到哪里。可能早上人流多，我早上就去出摊，中午人流多我就中午去出摊，晚上人多可以去夜市这种地方摆。

李文强所说的面包学院，就在资溪县职业中学内。面包学院负责人曾楠介绍，这里的学员来自各地，年龄结构多样。

面包学院负责人曾楠：我们自己面向社会招生，我们也会做一些校园的定向招聘，毕业即就业，从过去有什么学什么，到要什么学什么。

在这里，7天左右基本可以学会传统小餐包的制作，一个月就能学会基础烘焙技术，半年就可以熟练掌握肉松小贝、天鹅榴莲酥等流行面包的制作。学员周圣丰：

曾楠：主要是以西式肉松小贝、奶油吐司这种为主，我觉得只要肯用心，不是很难。

自上世纪80年代起，资溪县第一代面包师傅就以“亲帮亲、邻带邻”的方式制作面包、传承手艺。40多年来，资溪已走出超过4万人的“面包大军”，在全国各地创立了许多知名品牌。

近年来，当地持续完善产业链建设，形成了集产、学、研于一体的面包产业全链条。资溪县面包产业发展服务中心主任林超超表示，随着烘焙行业升级，技术人才短缺、创业门槛高等问题也日益显现。

资溪县面包产业发展服务中心主任林超超：从现状来说，我们资溪县面包产业已经做的有那么大了，但是我们现在主要考虑怎么能让我们中国的面包能在世界上有更大的话语权，那么就需要能让我们的面包师走出国门，在世界舞台上展露头角，同时研发出更多的新品爆品。在这种考量下，资溪面包学院就应运而生了。

今年1月，资溪县人社部门购置教学设备，依托本地职业院校的基础，引入社会教育资源，正式揭牌成立资溪面包学院。

林超超：目前江西面包商会大概会员企业有一百五十多家，这些企业它能容纳将近20多万人的就业，这就是我们资溪面包学院未来能成长、能做好的最大的底气。

职业教育是基础，依托完整的产业链优势，资溪还通过金融服务等措施推动面包产业健康发展。

资溪县人力资源和社会保障局副局长万小红：培训合格以后，再引荐他们去进行等级证书考核，如果能考到等级证书，加上我们的就业推荐信，他可以到我们开的任何资溪面包品牌店里免试上岗。

林超超说，除了就业支持，资溪县还为在面包学院结业且有创业意愿的学员提供3年期无息贷款。

林超超：我们是创新开发了“资溪面包贷”的金融产品，对于没有资金但是又想快速拓展门店的人员，可以提供不高于50万元的无息贷款的支持。

在资溪县一家面包工厂，即将结业的学员正在通过最后的实训学习。面包学院负责人曾楠说，学员们在这里不仅可以精进面包烘焙技艺，还可以学到门店运营的模式。

面包学院负责人曾楠：就每个学员，我们会根据门店用工需求定制课程，含有裱花师、面包师等，保障学员学有所用。

21岁的林誉盛今年4月，在家人的支持下返乡开店。比较过门店学习和进校培训的区别后，他选择了进面包学院，三个月后，林誉盛的面包店正式开业，独特的口感吸引了不少游客慕名而来。

林誉盛：比如说今天我们做碱水和贝果，明天做欧包，后天做日式甜面。你在学校里不光是看师傅做，师傅还会告诉你这个时候该用怎么样的手法揉它，用怎么样的力道去擀它，在用什么样的方式把它整形整出来。

特色产业与职业教育深度融合，让就业不再只是“谋生手段”。今年夏天，资溪面包学院还和江西省残疾人联合会合作，开办了首期残障人士面点师培训班。学员万雪莹对未来的日子有了更多的期待。

万雪莹：培训完之后，好多同学都开起了自己的面包小店，看得我特别受鼓舞。我也想自己开个小店，靠这门手艺养活自己，让爸妈不用再操心。往后我想把面包做得更精致些，让更多人能尝到我烤的面包，靠自己的双手活出精彩。

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