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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

今日研究机构公开新政策海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

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　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

长白时评评论员四岳

近日，湖南邵阳县第二高级中学发生了一幕令人窒息的场景。一名体育教师因孩子被流浪猫咬伤，竟当着数十名学生的面，一脚踩碎了这只橘猫的头颅。

表面看，这是一起由“人猫冲突”引发的情绪失控事件；深层看，却暴露出当前校园在生命教育、安全管理与师德建设上的系统性缺失。更令人忧心的是，在公共讨论中，我们看到两种极端立场，一边无视动物伤人事实、一味道德审判，另一边则是鼓吹“畜生就该打死”的暴力合理化逻辑。而真正被忽视的，是教育本应承担的理性引导功能——教会学生如何在复杂现实中尊重生命、权衡安全、克制暴力。

教师职业的神圣性在于“传递文明”而非“展示野蛮”。涉事教师的行为本质上是教育角色的严重异化，将个人情绪发泄置于教育责任之上。教育部颁发的《中小学教师职业道德规范》明确要求教师“为人师表，以身作则”。面对流浪动物可能带来的安全隐患，教师应采取符合教育者身份的应对方式，而非公开施暴。值得注意的是，该教师的孩子曾被猫咬伤，这一因素引发了他的激烈反应，但正是这种个人情绪与职业角色的混淆，导致了行为的失当。

不过，必须正视一个现实，校园内的流浪猫狗，确有安全隐患。根据《中华人民共和国民法典》，遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由原饲养人或管理人承担责任；若无法确定，则公共场所管理者未尽到安全保障义务的，也需担责。然而，校园流浪猫往往无主、无固定投喂者，学校既非饲养人，也难以24小时监控。在此现实下，放任不管等于纵容风险，粗暴扑杀则违背文明准则。

杜绝“以暴制暴”，需要制度而非情绪。当学生看到老师因愤怒而施暴，他们学到的不是“保护自己”，而是“用暴力解决问题”，这正是“以暴制暴”逻辑得以代际传递的温床。解决类似冲突需要构建尊重生命的教育生态系统，可以建立由学校、家长、专业动保组织共同参与的协同管理机制，制定科学、人道的处置预案。可通过绝育放归、定点喂养、健康监测等方式实现风险管控与生命尊重的平衡，建立明确的校园动物管理规定，使师生都清楚遇到相关情况时的正确应对方式。最重要的是，生命教育应贯穿学校教育全过程。通过课程设计、实践活动和校园文化建设，培养学生对生命的尊重和关怀，这是预防类似事件的根本途径。

教育的意义，是在愤怒中守住人性。那只被踩死的猫，不该成为网络骂战的符号；那位被咬的孩子，也不该被简化为“施暴借口”。真正的文明，不在于我们是否流泪为猫哀悼，而在于我们能否在愤怒、恐惧与利益冲突中，依然选择理性、克制与制度化的解决路径。教育的终极使命，不是培养“不踩猫的人”，而是培养“即使愤怒也知道如何正确行动的人”。

本期侯薇

初审：侯薇复审：孙晓云终审：张彦梅吉网新闻热线：0431-82902222

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