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售后服务上门服务电话，智能分配单据：学习手记｜治国之要，首在用人

　　全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。

　　6月15日，全国党建工作座谈会在北京召开。作为马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，习近平党建思想明确将“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”列为一项重要内容，彰显出夯实事业发展人才支撑的关键作用。

　　怎样是好干部？如何选贤任能？对此，习近平总书记有着深邃思考、清醒认知。

　　2007年8月，时任上海市委书记习近平留意到报纸上一篇介绍诸葛亮“知人七道”的短文，批转给市委研究室学习；随后，当月召开的全市党政负责干部大会上，他在讲话中强调“要加强干部考察和监督”，援引了“知人七道”加以阐释：

　　间之以是非而观其志，穷之以辞辩而观其变，咨之以计谋而观其识，告之以祸难而观其勇，醉之以酒而观其性，临之以利而观其廉，期之以事而观其信……

　　生动简洁、鞭辟入里，触及选人用人中志向、能力、担当、品性等诸多方面，起到了很好的教育效果。

　　在长期地方为政实践中，习近平同志始终严把德才标准、坚持公正用人，积极探索干部培育、选拔、管理、使用的规律与路径——

　　在河北正定，面对各级班子文化程度偏低、年龄偏大、中青年干部偏少等问题，大刀阔斧调整班子，按照中央干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，不拘一格、唯“德才”是举；

　　在福建，选才时反对“唯文凭论”“唯分数论”，强调提拔使用干部要有正确导向，“近君子，远小人”的生动实践体会，为当地干部工作带来清新之气；

　　在浙江，大力推动当地创新干部选拔任用方法，不断把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够领导科学发展的干部选任到各级领导岗位。

　　贤良之士众，则国家之治厚。这是古往今来历经实践检验的为政至理。

　　新时代以来，习近平总书记总结“得贤者胜，失贤者败”的历史经验、立足我们党要在中国长期执政的战略高度、着眼实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，引领干部队伍在革命性锻造中积极担当作为、焕发蓬勃生机。

　　树立选人用人正确导向，把政治标准放在首位，明确“旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”；完善干部考核评价体系，推动“形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”；落实“三个区分开来”，切实保护干部干事创业的积极性……

　　2013年，新时代以来的第一次全国组织工作会议，习近平总书记开宗明义强调的问题就是“建设一支宏大的高素质干部队伍”，强调“治国之要，首在用人”，要求好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

　　用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨，怀揣“咬定青山不放松”的执着，做疾风劲草、当烈火真金，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”，强党强国就有了过硬队伍，复兴宏图就有了坚实依托。

　　“十五五”开局之年，树立和践行正确政绩观学习教育在全党开展。习近平总书记在多个场合对广大党员干部进行“思想校准”，躬身示范、深刻指引——

　　“落实‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求，引导广大党员干部踏踏实实干事创业”“着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部”“全面提高干部队伍的现代化建设本领”……

　　归根结底，正是要在关键时期抓住干部这个决定性因素，引领广大党员干部担当实干、勇做先锋，团结带领广大人民，把社会主义现代化的宏伟蓝图变为美好现实。

　　策划：张晓松、王永前

　　主编：朱基钗、姚玉洁

　　主笔：胡梦雪、陈潇雨

　　视觉：朱思明、贾伊宁

　　新华社国内部、上海分社联合出品

本月行业报告传递政策新进展学习手记｜治国之要，首在用人

　　全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。

　　6月15日，全国党建工作座谈会在北京召开。作为马克思主义建党学说中国化时代化的最新成果，习近平党建思想明确将“坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”列为一项重要内容，彰显出夯实事业发展人才支撑的关键作用。

　　怎样是好干部？如何选贤任能？对此，习近平总书记有着深邃思考、清醒认知。

　　2007年8月，时任上海市委书记习近平留意到报纸上一篇介绍诸葛亮“知人七道”的短文，批转给市委研究室学习；随后，当月召开的全市党政负责干部大会上，他在讲话中强调“要加强干部考察和监督”，援引了“知人七道”加以阐释：

　　间之以是非而观其志，穷之以辞辩而观其变，咨之以计谋而观其识，告之以祸难而观其勇，醉之以酒而观其性，临之以利而观其廉，期之以事而观其信……

　　生动简洁、鞭辟入里，触及选人用人中志向、能力、担当、品性等诸多方面，起到了很好的教育效果。

　　在长期地方为政实践中，习近平同志始终严把德才标准、坚持公正用人，积极探索干部培育、选拔、管理、使用的规律与路径——

　　在河北正定，面对各级班子文化程度偏低、年龄偏大、中青年干部偏少等问题，大刀阔斧调整班子，按照中央干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”要求，不拘一格、唯“德才”是举；

　　在福建，选才时反对“唯文凭论”“唯分数论”，强调提拔使用干部要有正确导向，“近君子，远小人”的生动实践体会，为当地干部工作带来清新之气；

　　在浙江，大力推动当地创新干部选拔任用方法，不断把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、能够领导科学发展的干部选任到各级领导岗位。

　　贤良之士众，则国家之治厚。这是古往今来历经实践检验的为政至理。

　　新时代以来，习近平总书记总结“得贤者胜，失贤者败”的历史经验、立足我们党要在中国长期执政的战略高度、着眼实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，引领干部队伍在革命性锻造中积极担当作为、焕发蓬勃生机。

　　树立选人用人正确导向，把政治标准放在首位，明确“旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”；完善干部考核评价体系，推动“形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”；落实“三个区分开来”，切实保护干部干事创业的积极性……

　　2013年，新时代以来的第一次全国组织工作会议，习近平总书记开宗明义强调的问题就是“建设一支宏大的高素质干部队伍”，强调“治国之要，首在用人”，要求好干部要做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。

　　用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”，践行“全心全意为人民服务”的根本宗旨，怀揣“咬定青山不放松”的执着，做疾风劲草、当烈火真金，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”，强党强国就有了过硬队伍，复兴宏图就有了坚实依托。

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　　“落实‘立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干’总要求，引导广大党员干部踏踏实实干事创业”“着力培养选拔敢打硬仗、善打胜仗的优秀干部”“全面提高干部队伍的现代化建设本领”……

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　　新华社国内部、上海分社联合出品

面对企业通过隐匿财产、财务造假等方式规避执行的现实难题，自2021年起，太原中院在全国范围内率先探索建立“财务调查员”制度，引入专业会计力量参与执行调查，形成了一条“专业辅助、精准识别、高效执行”的反规避执行新路径。

据了解，该制度实施3年来，已在173起执行案件中发挥关键作用，查实体外循环资金达6亿元，有效维护了司法权威和当事人合法权益。

揭开伪装“外衣”

部分“失信被执行人”具备履行能力，但通过伪造账目、转移资产、设立多套账簿等方式故意逃避债务，严重损害债权人权益。

此类行为往往披着“经营困难”的外衣，极具隐蔽性。

面对复杂的财务伪装，普通执行法官难以甄别。太原中院首创财务调查员制度，对被执行人的资产流向、财务状况进行系统性核查，帮助执行法官穿透账目表象、识别“影子账”，使执行措施更加有的放矢。

在某家居市场案中，该市场账户无资金流转，表面看似“执行不能”，但经财务调查员核查五年内560本账册及上万条流水后，发现其存在高达5.8亿元的资金体外循环，企业实际负责人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，案件移送公安机关处理。

截至目前，财务调查员已参与调查执行案件173件。其中，46起案件通过调查发现财产线索后顺利执行完毕；39起案件在财务状况查实的基础上，促成双方达成执行和解；7起案件因发现隐匿、转移财产等拒执线索，依法移送公安机关。

此外，财务调查员制度还助力追加被执行人。在一起案件中，财务调查发现公司与其关联方存在财务混同等问题，据此依法追加股东为被执行人，打破“有限责任”屏障，切实保障债权人利益。

识别是否“失能”

与“失信”相对的是“失能”，即被执行人确实缺乏清偿能力，并非主观恶意逃避执行。传统执行模式下，由于缺乏专业财务评估，常将“失能”误判为“失信”，导致对企业采取过度强制措施。

财务调查员制度的另一大价值在于，通过专业财务调查手段客观评估企业真实财务状况，实现“执行不能”的精准识别。当穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行财产，依法裁定终结本次执行程序。

在太原法院已办结的财务调查案件中，有65起经调查确认确无财产可供执行，依法移送破产程序；另有部分案件虽未完全执行到位，但申请执行人全程监督法院执行过程，也让申请执行人“执行回了明白”。

同时，对于确属经营困难但暂时履行困难的“部分失能”企业，法院在财务调查基础上采取“善意执行”策略，促进执行和解，既有效维护债权又不影响企业正常生产运营。

划出清晰红线

太原中院的“财务调查员”制度，用专业知识丈量诚信边界，以机制创新破解执行困局，在“失信”与“失能”之间划出清晰红线：对“失信者”，绝不手软，坚决打击；对“失能者”，审慎对待，分类施策。

财务调查员机制实现了“执行不能”与“规避执行”的精准区分。传统方式难以判断企业是“无力偿还”还是“有意逃避”，专业财务调查则能通过现金流、资产负债比等财务知识，客观评估企业真实偿债能力。

此外，提供了民事执行与刑事追责的证据衔接。以往因证据门槛高，拒执罪移送难、立案难。财务调查在法院监督主导下进行，以其专业性和客观性，为拒执罪提供基础证据，形成了“民事执行—财务调查—刑事威慑”的闭环，增强了司法执行的震慑力。

正如一位申请执行人所言：“没执行回钱，也执行回了明白！”

舞剧颜：真卿何以打动人心