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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

本周研究机构发布权威信息海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

如果想了解一座城市，不妨去搭乘它的公交车。

透过它，你能最直观地触摸这座城市的呼吸与脉动。

近日，福州迎来公交系统的一次重要升级——61条线路大规模“上新”434辆纯电动公交车。

零碳排放、安全性高、乘坐体验舒适，新车赢得了市民的广泛好评。

据市交通运输部门统计，今年福州预计将更新超过500辆新能源公交车。

此轮更新后，全市新能源公交车比例已接近全覆盖，将达到99%。

回望福州公交的发展历程，从燃油车到清洁能源车，从寥寥数条线路到覆盖全城的网络，每一次变迁都深深烙印着城市前行的足迹，默默记录着这座城市的成长与蜕变。

福州最早的公交车车厢竟是木头打造的

福州最早的公交车，行驶在万寿桥上。

1918年，福州开通首条公交线路。

车辆从水部门出发，缓缓驶过台江万寿桥，到达台江汛。这条线路虽仅设3个站点，却穿行于14座桥梁之间，每小时对开一班。

运营方是由当时福建督军兼省长李厚基发起创立的“官商合办福建延福泉汽车路股份有限公司”。当时公交车车厢以木材制造，车门设在车厢后部，结构比较简单，乘坐也不方便。

福州第一次沦陷前，为避免沦陷后车辆被日军所用，公司毅然将全部24辆福特牌、芝罗勒牌汽车尽数毁坏。福州公交的运营也由此中断。

1949年8月17日福州解放后，中国人民解放军福建省军事管制委员会从省运输公司抽调2辆小道奇旧车，组成客车队，开通萧威路至解放大桥线路，公交系统逐步恢复。在人民政府的持续推动下，福州公交事业重新起步。

福州公交早期车型之一斯柯达。

1952年1月1日，福州市公共交通公司正式成立，开辟2条线路，公交运营逐步迈入正轨。

奇姆西。

同年，面对全国汽油供应紧张的局面，市公交公司采取改、代、修等办法，对仅有的24辆公交车进行改造，在车厢的尾部加装煤气发生器，通过烧炭制取瓦斯以驱动引擎，以木炭代替燃油坚持营运。于是所谓的木炭车应运而生。

第一辆自行研制的铰接式公交车投入运营。

1969年3月，由公交公司技术人员自行设计、制造的铰接式公共汽车投入营运。这种连接而成的车辆，由于载人多、负载量大，很快成为城市公交的主力车型。

到了1983年9月，51路无轨电车亮相街头。它车身长达12米，前后两节车厢由铰盘铰接，头顶两根“大辫子”，沿途发出“铛、铛、铛”的声响。

头顶“大辫子”的无轨电车成为一代人的记忆。

挤上电车看街景，或站在铰盘上随车转动，成为一代福州孩子难忘的童年乐趣。

与电车同时代的通道车。

1997年，首批空调大巴驶上街头，福州人渐渐告别了吱呀作响、需要用手摇柄费力摇下的车窗。

1997年，首批空调大巴投用。

车轮上的革命公交车越来越懂自己开

进入21世纪，福州公交的升级步伐不断加快。

双层巴士出现在福州街头。

2008年，全省首批无极自动变速公交车在K1路投用，让公交司机们惊叹不已。

首批驾驶员陈爱国回忆，自动挡公交车的出现，使他们逐渐告别了“开一天浑身痛，开一年几双鞋”的艰辛。

在能源变革上，福州公交同样飞速迭代：2010年，清洁的天然气（CNG、LNG）公交车让“黑尾巴”成为历史；2013年，气电混合与油电混合动力车型登场；2014年，首批纯电动公交车上路，正式开启了绿色出行的新纪元。

纯电动时代不仅意味着能源清洁化，更带来了智慧的“黑科技”。

2015年，公交车引入了能提升平稳性的空气悬挂系统、实时保障行车基础的胎压监控系统，以及实现全程可视化的视频监控。

2018年，智能安全辅助系统开始上岗，能对驾驶员的疲劳状态及不规范操作进行实时监测与提示。

2022年，针对车辆右侧视野死角的左右盲区雷达预警系统投入使用，让安全防护更进一步。

2023年堪称公交“黑科技”的升级大年。

新增的盲区监控系统与360度全景驾驶系统，共同构筑起无死角的环视视野；毫米波雷达系统与前方碰撞预警系统，赋予车辆精准感知风险的能力；同时，自适应巡航系统的加入，也大幅减轻了驾驶员的长距离行车负担。

2024年，车辆巡视检查系统被引入，通过数字化手段，确保驾驶员在出车前能规范、完整地检查车辆状况，将安全隐患杜绝于发车之前。

智能化的脚步在2025年继续向前，部分公交车率先搭载了CMS（碰撞缓解系统），当存在潜在碰撞风险时，该系统会向驾驶员发出预警，在紧急情况下，系统能主动介入并辅助制动，为行车安全增添一道坚实的“科技防线”。

车辆在变，服务在变温暖的底色始终不变

除了车辆的硬核升级，公交的运营与服务模式也经历了深刻的变迁。

沉甸甸的零钱袋、在车厢内来回穿梭剪票的售票员，已逐渐成为远去的记忆；投币箱越变越小，IC卡感应与手机扫码的普及，让支付在瞬间完成。从售票员嘶哑的“人工报站”到精准的智能语音，再到实时更新的电子站牌，信息获取变得更加便捷。

驱动庞大公交网络运转的中枢，更经历了质的飞跃。曾经，公交调度依靠调度室里泛黄的签到本与老师傅的直觉经验；2017年，智能调度系统上线，实现实时监控、在线调度、智能报站；2021年，智能调度系统再次迭代升级，实现了公交与地铁的“双网联动”。综合地铁到站时间、乘客步行时长与公交车程，逆向推算出最优发车间隔。在客流量大的站点，一线智调员灵活调整，实现“地铁到站、公交即发”的高效接驳。

在这一切“变”的背后，一种“不变”的底色始终温暖——那便是公交车上的人情味。它从前是售票员用臂膀为乘客隔出的空间，是到站时响起的一声声提醒；今天，这份关怀化作了更静默却更细节的守护：低地板公交让老人、孩童和轮椅使用者通行无忧，一系列适老化设计于细微处体现着城市的善意。

科技改变了服务的形式，但对人的关怀，更加深厚与绵长。

福州公交的百年轨迹，碾过的不是冷硬的路面，而是一卷流动的城市史诗。

它见证着街景变迁，承载着几代人的共同记忆，也衡量着城市文明的温度。

未来，公交的形态还会变化。

但可以确信，车轮之上承载的，将始终是这座城市对每一个普通人出行的最大敬意与最深情的关照。

记者：李琪/文池远/摄老照片由福州公交集团提供

韩靓

策划：吴文霖李永华

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