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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

本月监管部门公布最新研究成果海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

来源：中国国防报

据外媒报道，美国政府已批准向日本出售新一批增程型联合防区外空对地巡航导弹（JASSM-ER）及相关装备。评论人士称，日本引进这些新型远程隐身巡航导弹后，将大幅提升自身“先发制人”打击能力，在全球战略格局日益复杂的背景下，日本这一举措引发外界广泛关注。威胁超过“战斧”综合美日官方发布的消息，美国批准的这项对日本军售协议，包括16枚JASSM-ER导弹及配套训练弹药、防干扰GPS接收器、保障设备和软件等，总价值约3900万美元。这是继2023年8月美国批准向日本出售50枚该型导弹之后，再次批准向日本出售这一导弹。评论认为，日本持续引进并列装JASSM-ER导弹，对周边地区的威胁甚至高于其正从美国采购的“战斧”巡航导弹。从技术上看，“战斧”原型设计始于20世纪七八十年代，虽几经改进，但仍存在飞行速度慢、路线相对固定且不隐身等弱点，突防能力有限，加之只能部署在重型导弹发射车或数量有限的大型军舰上，机动性和战场生存能力较差。JASSM-ER导弹是美国洛克希德·马丁公司研制的隐身亚音速远程空对地巡航导弹，正式编号为AGM-158B，由AGM-158原型导弹改进而来，采用隐身外形设计，具备对高价值目标的防区外精确打击能力。其采用人工智能技术，能自行规划航路和自动识别、锁定目标，也能根据敌方雷达信号修正路线，命中精度号称“可达到米级”。虽然JASSM-ER导弹射程（约1000公里）不及“战斧”巡航导弹（约1600公里），但其可由更灵活机动的战斗机挂载，实际打击半径超过“战斧”。日本航空自卫队现役F-15J战斗机正对标美国空军的F-15E进行升级，预计可挂载5枚该型导弹；陆续列装的F-35A/B战斗机则可直接搭载该型导弹，并保持约700公里的作战半径。美国国防安全合作局表示，此次军售将“通过提供先进的远程打击系统，进一步提高日本航空自卫队战斗机的作战能力”。美国推波助澜英国《飞行国际》网站披露，被视为美国F-16战斗机“放大版”的日本国产F-2战斗机，经改装后可能配备JASSM-ER导弹。目前，日本正在效仿美国空军C-130和C-17等运输机改装项目，将国产C-2战术运输机改装为简易轰炸机，以便能够空投安装在弹药托盘上的JASSM-ER导弹。此外，日本自卫队还有意引进JASSM-ER的衍生型号——LRASM（拉斯姆，AGM-158C）远程反舰导弹。日本军备扩张的背后，离不开美国的默许乃至支持。美国政府此前对新型武器出口态度较为谨慎，为限制日本自卫队的进攻能力，向日本出口先进战斗机时，往往取消其对地攻击能力，致使日本自卫队装备的F-15J战斗机长期只能进行空战。如今，美国不但帮助日本航空自卫队获得对地打击能力，提供的还是最先进的远程导弹。此次军售被外界解读为美国强化美日同盟的重要手段。随着国际形势的变化，尤其是亚太地区的不确定性增加，美国试图通过松绑乃至解禁日本军事实力发展，将日本打造成推行“大国竞争”战略的“桥头堡”。日本右翼政治势力也试图借此推动日本“重新武装”，打破战后体制束缚。不过，在美日军事合作不断扩大的同时，美国在交易中对盟友也从不手软：美空军采购该导弹的单价约80万美元，日本的采购价格却超过200万美元，差价之大令人咋舌。交货面临变数评论人士认为，JASSM-ER导弹也有其自身弱点。比如，飞行速度较慢，全程为亚音速飞行（最快也只有0.9马赫），一旦被发现，拦截难度并不高。而且，美国能否及时向日本提供足够的此类导弹，仍是未知数。不少美国军界人士担忧，一旦爆发大规模冲突，包括JASSM系列导弹在内的各种精确制导武器，在开战后一周左右就会消耗殆尽。而基础设施老化，熟练工人缺乏及供应链不稳定，限制了美国武器产能的提升。美军自身的装备需求尚且难以满足，更不用说为盟友提供足够支持了。另外，与JASSM-ER导弹最为匹配的F-35战斗机已出现交货延迟状况。日本《产经新闻》报道称，由于F-35战斗机的机载设备软件更新迟滞，日本3架F-35A战斗机的部署时间将推迟至2026年。日本防卫大臣中谷元在近日举行的记者会上透露，原计划在本年度部署的第一批6架F-35B战斗机，也将推迟至2026年，这意味着“本年度将没有一架F-35战斗机部署至日本”。（王大宁）

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