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售后服务上门服务电话，智能分配单据：海南自由贸易港法实施五周年 专家探讨深入实施路径

　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

　　上海政法学院校长郑少华认为，国家支持、部委授权、地方立法等制度创新模式具有重要作用，上海自贸试验区在多元纠纷解决机制、制度集成创新等方面的成功经验值得海南自由贸易港借鉴。

　　华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇指出，要以法治增强海南自由贸易港政策稳定性、公平性、系统性。要聚焦服务贸易等重点领域，充分利用海南自由贸易港法规制定权打通政策堵点。

　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

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　　北京6月15日电 (记者 刘亮)今年是《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。如何深入实施海南自由贸易港法，充分发挥其在保障和引领自由贸易港建设中的重要作用，是各方关注的课题。日前，“深入实施海南自由贸易港法研讨会”在北京举行，与会专家对此展开探讨。

“深入实施海南自由贸易港法研讨会”6月14日在北京举行。记者 刘亮 摄

　　中国政法大学校长卢春龙指出，海南自由贸易港法作为统领自贸港建设的基础性、纲领性法律，以国家立法形式将自贸港改革发展的顶层设计固化为制度规范，推动自贸港建设迈入法治化、制度化、规范化发展新阶段。

　　日前，全国人大常委会启动海南自由贸易港法执法检查。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，各方高度关注本次全国人大常委会执法检查，高度期待海南自由贸易港法在保障核心政策落地、引领改革创新、协调上下关系等方面发挥重要作用。

　　迟福林建议，一要实现“零关税、低税率、简税制”核心政策的全面落地，以“一线放开”为目标推动“零关税”从目录管理向法治化安排转变，以普惠性制度安排为导向全面落实“低税率”政策，以有利于企业运行为目标尽快出台税费简并方案并上升为法律。二要实现以金融、数据开放为重点的制度型开放新突破，制定实施10至20项左右的海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单及配套制度。三要形成自由贸易港建设的上下合力。

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　　国家发改委对外经济研究所贸易和投资研究室主任郝洁建议，要把海南自由贸易港法尽快转化为程序性、机制性的法律体系，用足用好海南自由贸易港法规制定权。例如，建立相关部委与海南省间的法定化协调机制与联系机制，建立压力测试的监管沙盒机制等。(完)

你知道吗？可能仅仅只是因为一张摆放在商场通道的椅子，或者是一个醒目清晰的指示牌，就是老年人愿意到这家商场的原因。对于老年朋友来说，逛商场逛累了有地方歇歇脚，找卫生间不那么费劲，这家商场就非常友好。

那么，西安的商场适老吗？有没有考虑到老年人的需求？本期适老化大调研，我们走访了西安市10家商场。

老年人心中的商场适老化什么样？

“身边的大商场都太难逛了，每一层都很像，标识字也小，很容易在商场里迷路。而且很多商场逛几层都没有歇脚的地方，老年人走两步就想坐下来歇歇，满商场找不到凳子。这样的情况出现几次之后，就不愿意再去大商场了。”78岁的郑阿姨向华商报大风新闻记者讲述了她在逛商场过程中的苦恼，“有的商场卫生间的标识也不明确，画两个很像的小人，老年人分不清是男厕所还是女厕所。”

郑阿姨说，老伴80岁了，平时在家可以自理，但出门需要坐轮椅，“夏天特别热的时候或者冬天特别冷的时候，在家待烦了，到家附近的商场逛逛是不错的选择，但推着轮椅去商场更不方便，商场也没有为老年人开辟的休闲空间，我们呼吁商场能考虑考虑老年人的需求。”

除此之外，郑阿姨和身边的朋友都觉得，随着智能手机的普及，商场的支付也都是手机为主，许多团购优惠只能通过智能手机才能实现，老年人无形中觉得，自己被时代抛弃了。

外地的适老化商场都有啥？

适老化商场是什么样子？华商报大风新闻记者查阅资料发现，上海、宁夏等地都在打造适老化商场方面做出了尝试。

2025年11月，宁夏新百老大楼焕新升级，成为宁夏首家银发主题商场。围绕老年群体的生活、购物、康养需求，商场从便民服务到业态布局全面优化，打造银龄族专属的“一站式生活空间”。

在商场大门处，有一面一刻钟便民服务墙，从生活助力、居家便利、到生活小店，详细地址与联系方式一目了然。服务台更是贴心备至，老花镜、针线盒、女性用品需求包可随时取用，同时支持行李免费寄存、轮椅借用。商场还推出“胖东来式”温情服务，包括10元快剪、免费裁剪裤边、重物送到家等，解决长辈购物中的实际难题。除此之外，各楼层均设有免费茶歇区，饮品还会根据四季变化而调整，为老年人提供休息补给空间。

新百老大楼作为宁夏首家银发主题商场，以适老、便民、专业为核心，从硬件设施到服务内容全面升级，不仅填补了本地银发主题商业的空白，更通过购物+服务+康养+文化的多元业态，为银龄族打造了高品质生活空间，推动宁夏银发经济向精细化、场景化方向发展，为行业提供可借鉴的“适老商业”样本。

今年6月，位于上海市南京路步行街的第一百货A馆7楼，沪上首个商业企业自营的银发主题体验空间——“百联繁花里”开启，为老年群体带来专属的商品和服务体验，通过“线上线下”个性化、定制化、场景化，设计了“服务类、消费类、活动类”三大权益，为老年消费者打造一站式的银发主题体验空间。除了在银发主题体验空间体验购物、餐饮以外，开设在8楼的银铃聚乐部，更能让老年人得到情绪价值的满足。

今年4月“重装后回归”的上海徐汇宜家，对“长者友好”的设置再次升级。下午2点左右，二楼餐厅约五分之三的座位已坐满，其中大部分是结伴而来的银发族。大学退休教师张阿姨约了两位老年大学的同学在新开设的“老朋友俱乐部”喝下午茶。“以往感觉有点吵，现在老年人有了专属的沙发区，灯光也是适老化改造过的，光线没有那么刺眼，感觉环境更加温馨，而且我们轻声说话也听得清清楚楚，比以前更舒服了。”

记者走访——

西安的商场适老吗？近日，华商报大风新闻记者走访了西安市10家商场，主要从商场是否有无障碍卫生间、老人休息区、标识是否简单清晰等方面进行了观察：发现个别商场存在老年人无处休息的问题，部分大型商场指示牌不明晰，老年人容易在商场里迷路

城西吾悦广场：无障碍通行设施到位，公共区域没有休息椅

位于西安市天台路的吾悦广场，是城西较大的综合体，也是西郊不少市民节假日的打卡地。地铁5号线可以直达该商场，记者看到，这个商场的几个门的门口都没有台阶，轮椅、婴儿车都可以轻松进入，地铁与商场接口处有无障碍通道及无障碍电梯。

商场一楼的无障碍卫生间安装了坐式马桶，马桶和洗手台旁边都安装了扶手，无障碍卫生间的空间也比较大，轮椅进出有足够的空间。

该商场一共有8层，商场内有扶梯和直梯，扶梯分布在商场的中间，很容易找到，直梯在商场的两侧，需要看着指示牌寻找。直梯里关于楼层的标识也很清晰，地面上是1-6层，地下是B1、B2、B3层。

记者在商场各层转了一下，发现该商场关于卫生间、美食区等的标识较为简单明了，但是字体不算大，不是很醒目。老年人如果视力不好，看起来比较吃力。

该商场还有一个问题，就是主商场内每层的公共区域，都没有设置休息的凳子，不管是在扶梯附近，还是在各商铺门口，都空空如也，逛累了想歇歇，找不到休息的地方。随后记者在卫生间门口看到有扫码付费的按摩椅，在上面坐一会儿就会提示扫码付费，也没法安心休息。

城东华阳城：每层都有休息凳，就是指示牌字体有些小

位于西安市纺织城的华阳城商场，是城东较大的综合体，加上地处地铁与纺织城客运站的交通枢纽位置，因此客流比较密集。该商场乘坐地铁可以直达，地铁出口有无障碍通道，商场一层大门处没有台阶，轮椅可以进入。

记者看到，该商场的楼梯口的指示牌显示，商场各层都设置有无障碍卫生间。随后记者进入了该商场3楼的无障碍卫生间，该卫生间内安装了坐式马桶和洗手台，马桶和洗手台周边都安装了扶手，此外，在商场三楼还设置了母婴室，带婴儿的妈妈可以在此给孩子换尿布、喂奶。

和大多数商场一样，华阳城的电梯也是有扶梯和直梯。扶梯在商场中央，直梯就设置在其中一座扶梯附近。这个商场无论是扶梯还是直梯，都比较好找。记者观察了直梯里关于商场各层的标识，也比较简单，1-6楼表示地上的层数，B1-B3表示地下的层数。

记者观察发现，华阳城商场的各层电梯口附近都放置有凳子，凳子靠着柱子，有需要休息的人逛累了可以歇歇脚。75岁胡叔叔也连连夸赞：“这个细节很暖心，对老年人很友好。”

华阳城商场每层扶梯的电梯入口旁边，都放置着三个指示牌，分别是各个楼层主要的功能，如服饰、美食、娱乐等，还有一个是美食指南，标注着美食品牌的分布，另外一个指示牌是品牌的分布。记者看到，这些指示牌上的字比较小，密密麻麻的，老年人看起来比较吃力。

城东西北商贸中心：卫生间不好找，公共区域没有休息椅

在西安，老年人提起买衣服，都会不约而同想到一个地方：康复路。那么，康复路的购物环境如何，是否适老？跟着记者去看看。

位于康复路附近的西北商贸中心，地铁一号线可以直达，下地铁之后，有一个出口可以直接进入西北商贸中心。不过，这个地铁口没有无障碍电梯，必须通过走步梯才可以上楼。记者看到，有许多老年人缓慢爬楼梯，也有带着婴儿车的年轻父母，抬着婴儿车上楼梯。

顺着楼梯上楼，走到商场负一层，这里有扶梯和直梯，扶梯在商场中间，直梯在外侧。直梯间的墙上标有楼层索引，标注着每一层主要的商品类型。扶梯和直梯都设置在比较显眼的地方，比较好找。

不过，这个购物中心商铺基本是一家挨着一家，有的商铺衣服都摆在外面，仅剩下一条窄窄的过道。商场里几乎每家格子铺的设置都大同小异，很容易让人逛得分不清方向。

该商场没有设置无障碍卫生间，连普通的卫生间条件也很简陋，用一个皮门帘隔着，卫生间区域地面也比较湿滑。该商场男卫生间和女卫生间离得比较远，找卫生间有点费劲。

记者观察到，该商场也没有设置顾客休息区域，公共区域没有凳子等歇脚的地方。与大型综合体相比，该商场的环境的确狭小拥挤。

人气王赛格购物中心：无障碍设施齐全，指示牌字体较小

位于小寨的赛格购物中心，是西安市的地标性商场，也是许多来西安的游客必去的打卡地。

乘坐地铁2号线或3号线，从小寨站下车，均有出口可以直接抵达赛格，赛格的负二层就有美食区和购物区，可以直接开逛了。不管是扶梯和直梯，都能从负二层抵达商场9楼，无障碍逛遍商场。在该商场著名的“亚洲第一梯”（一楼直达六楼的扶梯）处，记者也能看到有值班人员在保障顾客的安全。

通过电梯口的指示牌记者看到，该商场每层都设置有无障碍卫生间和母婴室。记者在六楼的无障碍卫生间看到，这个卫生间命名为“第三卫生间”，里面的设置也比较高端。有智能马桶、感应式水龙头、触摸亮灯的镜子、一次性马桶坐垫，马桶周边有扶手。整个无障碍卫生间干净整洁，环境温馨。附近的母婴室墙面被刷了粉红色，设置有婴儿的尿布台，还有温奶器，环境私密又温馨。

记者在商场每层驻足观察，发现商场在每层扶梯口附近，都设置了沙发座椅，不少逛累了的顾客坐在沙发上休息。

在商场内标识这部分，记者发现，该商场每一层都有指示牌，写着商场楼层的业态分布，唯一的遗憾就是，指示牌字体很小，老年人视力模糊就看不清。

景区商场大悦城：无障碍卫生间不好找

大悦城商场位于西安市著名景点大雁塔附近，也是一个“网红”商场，不管是本地市民还是外地游客，只要去大雁塔附近，大概率都会去大悦城逛逛。

在大悦城的五号门处，有轮椅可以通行的无障碍通道，进入商场之后，也是扶梯加直梯的设置，扶梯数量较多，分布在商场的中间位置，直梯在商场的侧面，里面关于楼层的标识也很清晰。

大悦城的无障碍卫生间比较难找，记者寻找了好几层，仅在商场2层的一处卫生间处看到了无障碍卫生间，该商场的无障碍卫生间叫“残卫室”，由于只有一处，记者赶到时正有人使用，没有看到内部结构。

该商场设置有多处休息区域，有的是会员休息区，有的是把公共空间设计成座椅的样式，顾客逛累了可以休息。记者在会员休息区看到，不少顾客坐在摆放在休息区的露营椅上，有的在听音乐，有的在刷手机，也是难得的休闲时刻。

在商场一楼的服务台，记者看到，服务台能提供轮椅租借服务，这和其他商场相比，服务更加贴心到位。

在商场标识方面，记者发现，除了和其他商场同样的“字体小、布局密集”的问题之外，该商场很多标识地点是内部名称，如“光影长廊”、“拾光中庭”，不熟悉的人根本找不到方向。此外，商场的卫生间和楼梯间的标识都是两个小人，很容易混淆。

城南荟聚：无障碍设施到位，休息区域有座椅

西安宜家荟聚商场是城南一个“现象级”综合体，宣称在开业4天客流量过百万。加之该商场开业时间比较晚，算是新开的商场，去看看在适老化方面表现如何？

宜家荟聚周边没有地铁，选择公共交通的话，可以坐公交车到附近。记者在商场门口看到，门口与地面没有高差，轮椅、婴儿车都可以轻松进入。如果是开车的话，车停在B1或B2层，乘坐直梯可以到达商场。

记者在商场寻找无障碍卫生间，发现商场每层都设置有无障碍卫生间，无障碍卫生间的门有触屏，显示“使用中”或“空置中”，可以通过按键开门。记者在商场二楼的无障碍卫生间看到，卫生间安装了两个马桶，一个成人的，一个幼儿的，成人的马桶旁安装着扶手。此外，还有一高一低两个洗手台，高一点的洗手台也安装着扶手。洗手台处的洗手液和水龙头都是感应的，满满的科技感与温馨感彰显着该商场无障碍卫生间的用心。

该商场在每个卫生间外都设置有沙发区域，可以在这里休息或等待亲友；此外，在商场各层的扶梯附近，也都设置有沙发区域，有的楼层是沙发加桌子的设置，老年人可以坐在这里休憩歇脚，也有放东西的位置，这个商场的休息区域，是记者走访的商场中最多的。

此外，该商场的指示牌也充满了“黑科技”，在每层楼的指示牌处，有电子导览图，如果你想从你现在的位置出发去某个店铺，点击屏幕，就可以出现线路图。同样你想知道无障碍卫生间或者母婴室的位置，点击屏幕也能显示位置及线路图，用着非常便利。

城南万象城：无障碍休息设施完善，标识密集字体过小

位于西安市电视塔附近的万象城，也是新开业的商场，乘坐地铁可以直达，该商场负一层的服务台可以提供轮椅租借业务。

该商场的各层都设有无障碍卫生间，记者在商场4层的无障碍卫生间看到，该无障碍卫生间也是使用按钮开门，卫生间内的马桶旁安装着扶手，还有一个可以临时安置婴儿的婴儿椅，无障碍卫生间内的水龙头、洗手液也都是感应设置的，使用起来比较方便。

商场的过道两侧，设置有休息区，放置着不规则图形的深色沙发，既是一种装饰，又能实现让逛累了的顾客休息的目的，一举两得。

商场的电梯分为扶梯和直梯两种，扶梯在商场中间，直梯分布在两侧，都比较好找，标识也都很清晰。但是，楼梯口的指示牌同样存在字体过小、标识太密集的问题，商场内的指示牌所指的“奇迹大道”、“灵感之桥”，不熟悉的人也会找不到位置。

城南阳光天地：标识不明确，没有顾客休息区域

位于西部大道的阳光天地购物中心，是客流较大的综合体，也是附近高新区、长安区居民购物、周末聚餐的主要场所。该购物中心云巴可以直达，商场门口没有台阶，轮椅、婴儿车可直接通行。

该商场的电梯有扶梯和直梯，商场中间有一台观光直梯，从一楼到4楼，商场外还设有直达B1和B2的直梯。直梯的位置不是很好找，需要认真看标识。该商场除了室内商场，还有外街商圈，但因为直梯没有明确标明方位，所以顾客经常会出现坐直梯上去找不到想去的店铺的情况。

阳光天地也设有无障碍卫生间，记者在三楼的无障碍卫生间看到，该卫生间由坐式马桶和洗手台组成，马桶周围安装了扶手，洗手台一侧也有扶手，水龙头也是感应出水。

记者在商场转了一圈，没发现有顾客休息区域，仅有餐饮区域需要等位子的顾客有等待的凳子，其他区域都没有歇脚的地方。

在商场服务台，记者看到，此处有轮椅、婴儿车、雨伞租借处，这样的服务细节也赢得了老年人的称赞。

城北熙地港：无障碍通行方便，设置有顾客休息区

位于西安市凤城八路的熙地港商场，是城北市民逛街较常光顾的综合体。这个商场地铁二号线可以直达，从地铁站可以乘坐电梯抵达商场内部。从地面层进来的话，门口没有台阶，可以无障碍进出。

该商场的电梯同样分为扶梯和直梯两种，扶梯分布在商场中央显眼位置，还有一个观光直梯，也在商场比较中间的位置，电梯中的数字标识简单清晰，观光电梯里还有楼层索引，标注着每一层的业态，如餐饮区、服饰区、娱乐区等。

商场设置有无障碍卫生间，记者看到，无障碍卫生间的空间虽然不大，但是在马桶和洗手台旁，都安装了扶手。一旁的母婴室放置了婴儿床、喂奶沙发、换尿布台等，布置得整洁温馨，彰显了服务温度。

记者在该商场观察到，提供给顾客的休息区域很多，除了公共区域放置了多个圆形沙发外，电梯出口还设置了被绿植包围的凳子区域，让顾客歇脚的地方生机盎然。在商场的指示牌上记者看到，该商场的特色服务里，就有“顾客休息区”这一项。除此之外，商场还提供轮椅、婴儿车、雨伞租借服务，2楼有专门的指引问询区，可以给老年人提供帮助。

城北未央龙湖天街：无障碍设施完善，卫生间外有休息区

未央龙湖天街是城北东片区的一个大型商场，乘坐地铁10号线可以抵达附近，商场的入口处无台阶，轮椅和婴儿车可以轻松进出。

商场的电梯由扶梯和直梯组成，扶梯分布在距离商场入口不远的位置，一进来就能看到。直梯在商场两侧的位置。

该商场除了一楼之外，其他的2-6层都有无障碍卫生间，无障碍卫生间使用触屏按键式开关门，随时显示是否有人使用。无障碍卫生间里，安装有马桶和洗手台，旁边均安装着扶手。

商场在卫生间外设置了休息沙发，休息区域的沙发能坐10人左右，周边环境也比较整洁。

记者看到，该商场一楼扶梯旁立着一块电子屏，可以查询商铺位置，去某个店铺的具体路线，以及卫生间、电梯的分布，寻找店铺还是比较便利的。

在商场标识方面，记者观察到，位于商场每层的指示牌，仅仅标明了几号门以及卫生间的方向，而商场各层布局很相似，很容易出现不记得楼层的情况，方向感不强的人在商场内也容易迷路。

记者手记：让老人敢来、愿来、坐得下、逛得舒

当城市商业综合体以“潮流、高端、快节奏”为标签狂奔时，我们常常忽略了一个庞大却容易被边缘化的群体——老年消费者。带着对“适老化改造不是简单增设设施，而是重构商业空间温度”的疑问，记者走进西安市多家大型商场，观察那些藏在玻璃幕墙与琳琅商品背后的“温柔改变”，也触摸到老年群体对商业空间的真实需求与期待。

在城南宜家荟聚的负一层，一处被绿植环绕的休息区格外显眼，不少老年人坐在休息区，喝点水或闲话家常，一位正在休息的阿姨笑着说：“以前逛商场，走不了几步就累得不行，想找个舒服的地方歇脚都难，现在有了这个休息区，我和老姐妹们每周都来逛，累了就坐下来喝喝水、聊聊天，就像在自家楼下的小花园一样自在。”在赛格商场的无障碍卫生间门口，一位女士给老母亲说：“你去这个无障碍卫生间吧，有智能马桶，还有扶手，水龙头都是感应出水的，你用着很方便。”老母亲欣然前往。这些细节告诉我们，适老化的核心是“让老人敢来、愿来、坐得下、逛得舒”。

走访中，记者也发现了一些适老化改造中的痛点与不足。部分商场的适老化改造存在“形式大于实效”的问题，比如仅在主通道设置了防滑垫，卫生间、楼梯间等隐蔽区域仍存在安全隐患；有些商场电梯不好找，商场内提示牌字体又小又密，老年群体很难看清；还有一些商场的休憩区数量不足，且多集中在中庭，楼层角落难以找到休息的地方……这些问题也提醒我们：适老化改造需要结合老年群体的身体特点、消费习惯，进行精细化、个性化的设计，既要兼顾实用性，也要考虑舒适性和尊严感。

走出第十家商场时，夕阳透过玻璃幕墙洒在地面上，一位老人牵着孙子的手，慢慢走过防滑通道，驻足在休憩区的绿植旁，脸上带着从容的笑意。这一刻我忽然明白，大型商场的适老化改造，从来不是“额外的负担”，而是城市文明的缩影——它考验着商业运营者的责任与担当，也彰显着一座城市对每一个群体的尊重与包容。愿每一座大型商场，都能在追逐潮流与繁华的同时，为老年群体留一方温暖天地，让适老化的细节，成为城市最动人的底色。

华商报大风新闻记者毛蜜娜袁红文/图

来源：华商网-华商报

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